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中消协律师团汽车三包一年半维权退换更加难

发布时间:2019-09-14 07:32:00

  中消协律师团:汽车“三包”一年半,维权退换更加难

  “国家实施汽车“三包”以后,消费者想退换车,比较难,甚至比以前更难。”这是不是有点不可思议?

  “《家用汽车产品修理、更换、退货规定》(下称汽车三包规定)实施之后,小的纠纷的确比较容易解决,但是一些大的纠纷,例如消费者想退、换车,比较难,甚至比以前更难。总之,小的问题容易解决,大的问题还是解决不掉。”又到了3.15消费者权益保护日,也就是国家“汽车三包规定”实施1年零5个多月之后,汽车圈知名维权律师、中消协律师团成员蒋苏华一针见血。

  为什么难退换?

  “因为,一旦谈到退换的问题,肯定要援用‘汽车三包规定’的具体条款。而退换车对应的具体条款在司法实务中很难实现,很难满足。简言之,退换车有很多条件,必须满足其中的一条,每个条件本身就很难满足。”

  在消费者调查时,发现在一些案例中,哪怕车子是“买回当天就发现了质量问题”,只要不符合“汽车三包规定”的退换条件,即使是全新的车,4S店也可以理直气壮地说:“只修不换”。甚至在有的案例中,4S店明知车子有故障,却依然卖给消费者,被发现之后还是“只修不换”。对于新购车的消费者来说,新车就大修和换件,感觉难免“像吃了苍蝇一样”。

  为什么“更难”?

  “没有‘汽车三包规定’之前,因为法规规定不是很精准,只要法官认为消费者购买汽车的目的没有实现,有比较大的质量问题,就可能判决退换车。现在‘汽车三包规定’细化了条件,法官的自由裁量权小了,都是直接参考规定,符合才能退换,不符合就不能退换。”

  国家质检总局缺陷产品管理中心工作人员表示,目前依据汽车三包申请退换车的案例极少,全国范围内只有三位数。

  经常有消费者打给蒋律师,讲述自己车子的各种问题和退换的诉求,往往被告知:该情况不符合现行“汽车三包规定”的退换条件,起诉也没有用。

  汽车媒体的朋友也感慨,“汽车三包规定”出台之前和实施之前那段时间还是很火的话题,出台之后,似乎就沉寂了。

  目的是息事宁人?

  “如果只从息诉的角度讲,目的是实现了。至于退换条款本身的设置是不是合理?这是另外一个问题。”蒋律师把问题转到“汽车三包规定”本身,“符合的可以退车,不符合不可以退车,在符合与不符合之间有个分界点。至于这个分界点到底是偏左还是偏右呢?”对于这个问号,经销商、车企和消费者的答案当然是不同的。

  相比2013年10月开始实施的“汽车三包规定”,2014年3月15日开始实施的新《消费者权益保护法》更为严格,对销售者和生产者的惩罚更重。但是蒋律师告诉,在维权过程中,如果“汽车三包规定”有规定的部分,还是要援用“汽车三包规定”,只有“汽车三包规定”没有的内容才能用“新消法”。

  曾经有某位专家说过:幸亏及时出台了“汽车三包规定”,不然按照“新消法”,车企将要面临更多的惩罚。调查中,一位维权的消费者被告知,“永远没有赔偿一说”。说到这里,难免会有人质疑:“汽车三包规定”难产了10年,消费者千呼万唤不出来,为什么偏偏就在“新消法”通过的24天前开始实施了?

  越隐蔽,越艰难

  过去,大家把维权无力归结为无法可依,可是现在我们有了“召回条例”、“汽车三包规定”、“新消法”,还有轰轰烈烈的一场反垄断,可是消费者为什么还是维权难?

  “感觉处处都是陷阱。”调查中一位消费者如此形容其在4S店的体验。

  在反垄断呼声最高的时候,一位汽车圈内人疑惑:“我昨天去4S店做了一次保养,没觉得省钱了。”普通消费者的感觉就可想而知了。

  “反垄断之后,相关部门对企业也查了,也罚了,有可能导致的结果就是,垄断行为更隐蔽了。以后就更难查他们。消费者能不能享受到利益?目前还没有看到。反垄断高峰期时会有一些零部件的降价,可能是为了向主管部门示好。”蒋律师提醒我们不要对结果过于乐观,“价格是不是降到合理了?是不是再也没有垄断行为了?那些看不见的地方是不是也降了?现在还没有看到这些更多的结果。”

  侵权重点提示,消费者如何维护自己的合法权益?

  消费者保护不是一两部法律法规就能彻底完成的,但也不是说制度和法律这么多年完全都没有进步

  。汽车市场,是一个信息极端不对称的市场,包括技术信息,也包括法律信息。在调查中,消费者很难清楚知道该如何维权,甚至连自己有什么权利都不太清楚。汽车经销商如果玩心眼,普通消费者很容易被玩弄于股掌之中了。

  三包:

  汽车三包指的是汽车产品生产者、销售者和修理者在质量保证期内,因汽车产品质量问题,对汽车产品修理、更换、退货的行为。其中质量保证期包括包修期、三包有效期和易损耗零部件的质量保证期。

  过度保养:

  “汽车三包”要求消费者按照“产品使用说明书”的要求进行使用和维护保养,而不是根据4S店的要求进行维护保养。

  强制维修保养:

  因消费者未按照使用说明书要求正确使用、维护、修理产品,而造成损坏的情况;发生产品质量问题,消费者自行处置不当而造成损坏的;以上情况,经销商可以不承担三包。但不能简单说在别家修了,就没有“三包”了。

  销售者与车企踢皮球:

  “汽车三包”规定三包由销售者依法承担。向生产者追偿是销售者的权利和行为,但此行为与消费者无关。

  不兑现的承诺:

  经销商为促销而承诺消费者超过“汽车三包”规定的利益,消费者可以通过与之订立合同进行约定。同时,合同不得侵害消费者的合法权益,不得免除法定三包和质量义务。

  维修用零部件质量:

  “汽车三包”规定其质量不低于家用汽车产品生产装配线上的产品。

  维修记录单:

  修理者应当建立并执行修理记录存档制度。书面修理记录应当一式两份,一份提供给消费者。

  退换车条件:

  60日内或者行驶里程3000公里内,出现转向系统失效、制动系统失效、车身开裂或燃油泄漏;

  或者三包有效期内,因严重安全性能故障累计进行了2次修理,严重安全性能故障仍未排除或者又出现新的严重安全性能故障的;发动机、变速器累计更换2次后,或者发动机、变速器的同一主要零件因其质量问题,累计更换2次后,仍不能正常使用的(发动机、变速器与其主要零件更换次数不重复计算);转向系统、制动系统、悬架系统、前/后桥、车身的同一主要零件因其质量问题,累计更换2次后,仍不能正常使用的汽车;

  或者因产品质量问题修理时间累计超过35日的,或者因同一产品质量问题累计修理超过5次的汽车。

  经营者可以不承担三包的情况:

  1.超出三包有效期

  2.购买前已书面告知存在瑕疵的;

  3.用于出租或者其他营运目的的;

  4.使用说明书中明示不得改装、调整、拆卸,但消费者自行改装、调整、拆卸而造成损坏的;

  5.发生产品质量问题,消费者自行处置不当而造成损坏的;

  6.因消费者未按照使用说明书要求正确使用、维护、修理产品,而造成损坏的;

  7.因不可抗力造成损坏的;

  8.无有效发票和三包凭证(可补办)的。

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